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安防監控設備改善治安的效果分析

時間:2013-7-14 12:29:56 作者:管理員 點擊數:

目前,越來越多的城市開始建設龐大、完整的蘇州監控工程體系,這個體系中最重要的“法寶”,就是遍布城市角落、數量眾多的監控攝像頭。
    在維護城市治安的目標下,大量監控攝像頭的安裝,成就了一個行業——人們稱之為“安防”業。這無疑是一個市場容量龐大,且在不斷擴大的行業,誰能在此行業中成為佼佼者,誰就能享受市場容量增長帶來的盛宴。在商業意義上,這是一個誘人的主題。
    不過,監控設備是不是越多越好呢?各地監控體系的不斷擴容,會不會受到安防行業有意無意的推動?這些問題需要思考。普羅大眾則不關心這當中的商業邏輯。他們更關心的,是由無數監控攝像頭編織起來的安全防護網,會不會侵犯自己的隱私。如何在公共治理與個人私權之間求得平衡,有待回答。
    監控攝像體系對改善城市治安的積極意義,是可以肯定的。比如,在各大城市火車站及其周邊地區安裝攝像頭,成效就較為明顯。這些地段人流量大,向來也是治安難點區域,加強監控,有助于警方強化治理。又如在銀行內部及ATM機上安裝監控設備,其效用毋庸置疑。
    那么,監控設備是不是多多益善?則需要繼續探討。其一,這當中應該有成本的考量,既包括經濟意義的成本,也包括非物質意義的成本;其二,從國外一些城市的經驗來看,監控設備只能起到有限的作用。
    從成本來看,在經濟意義上,單是攝像頭的成本或許并不算大,但如果加上安裝、維護、監控人員配備等多方面的投入,這個成本決不會小。成本要不要考慮?當然要。就像維護治安要配備警力一樣,警力的數量也不可能隨意增加。況且,的確無法排除,一些地方在商業力量的推動下,或會人為增加政府采購。
    非物質意義的成本,主要是指市民的心理感受——畢竟,在無處不在的監控設備監視之下,總有人會感到公共場合休閑的隨意性被壓制了。有些人甚至會覺得生活在別人的窺探中。這不能不說是安防“天網”的副作用所在。
    值得一提的是,監控網絡對改善治安固然有益,卻非唯一手段,應該說只是增加了一個輔助工具。倫敦是歐美城市中安裝攝像頭較多的地方,但當地曾有調查表明,眾多治安監控攝像頭對降低犯罪率的作用有限。這從另一個角度說明,為了改善治安,也不能盲目擴建監控體系。
    再談談隱私問題。隱私權是一種受到法律保護的基本人格權利,不容他人(即便是政府機構)的隨意侵犯?墒,在過去的實踐中,由于監控設備的濫用而導致公民隱私權受侵害的事件并不少見。某地曾在火車站公廁中安裝了多個攝像頭,很多人在知情后十分憤怒——個人最為隱私的行為曝光于他人的監控之下,此種感受可想而知。

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